Процедура и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Одной из важнейших характеристик земельного участка, зарегистрированного в Росреестре, является его кадастровая стоимость.

Его стоимость определяется государством или местными властями после проведения процедуры оценки в процессе регистрации земли.

Кроме того, от этого показателя зависит размер начисленного налога на имущество.

В случае разногласий стоимость может быть оспорена и уменьшена.

На кадастровую стоимость участка влияет ряд факторов, наиболее значимыми из которых являются:

  • предполагаемое использование;
  • твоя позиция;
  • другие объекты недвижимости, находящиеся в границах участка.
  • качество почвы (определяется исходя из степени пригодности для использования по назначению);
  • земельный участок;

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации также определяют среднюю величину кадастровой стоимости на территории муниципального района или городского поселения.

Если рыночная стоимость земли определена, ее кадастровая стоимость может быть установлена ​​равной рыночной стоимости, но очень часто она ниже последней.

Что такое пересмотр и оспаривание?

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Может возникнуть ситуация, когда по определенным причинам кадастровая стоимость (далее — КЦ) земли была рассчитана неверно.

Если ошибка заключается в ее переоценке, это приведет к негативным финансовым последствиям для ее владельца.

Взимается более высокая сумма платежей, чем при правильном расчете имущественного COP.

И наоборот, когда кадастровая стоимость занижена, землевладелец, например, в случае продажи, не может требовать получения суммы, которую он получил бы, если бы КС земли была определена правильно.

Поэтому собственника в первую очередь должна интересовать адекватная оценка кадастровой стоимости земельного участка.

Если эта величина определена неверно с точки зрения владельца, он может попытаться ее оспорить. Это можно сделать двумя способами: обратиться в ревизионную комиссию или подать соответствующую жалобу в суд.

В случае принятия решения в пользу заявителя кадастровая стоимость участка подлежит пересмотру со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Цели проведения

Когда арендодатель оспаривает кадастровую стоимость, он обычно преследует одну или несколько из следующих целей:

  • пересмотр в сторону уменьшения размера платы за землепользование;
  • уменьшение размера платежа земельного налога;
  • уменьшение суммы налога на имущество (если организация расположена на территории земельной собственности).
  • совершить сделку с недвижимостью на более выгодных условиях (например, продать землю или сдать ее в аренду);
  • снижение выкупной цены, которая потребуется для оплаты регистрации сайта в собственность;

Гражданин, имеющий недвижимость, в отдельных случаях может быть заинтересован в увеличении размера страховых выплат или в пересмотре размера материального ущерба в сторону увеличения. В таких ситуациях его интерес заключается в переоценке кадастровой стоимости земли в сторону ее увеличения.

В соответствии с законодательными актами на уровне регионов и муниципальных образований собственник участка может быть заинтересован в пересмотре его кадастровой стоимости в других случаях, когда это ему выгодно.

Основания

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Таких причин всего две:

  1. при проведении процедуры оценки кадастровой стоимости земельного участка использованы данные, которые нельзя считать достоверными;
  2. по случаю утверждения кадастровой стоимости участка была проведена оценка его рыночной стоимости.

Неточные данные обычно означают ошибки, допущенные оценщиками в процессе проведения оценочных мероприятий.

К наиболее частым ошибкам можно отнести неправильное определение рабочих параметров объекта.

Постановление Верховного Суда РФ № 28 от 30 июня 2015 года подчеркивает, что данные, полученные по результатам оценки, будут искажены, если:

  • расчетные операции содержат ошибки;
  • допущены ошибки при составлении списка объектов оценки;
  • не учтено, что на момент проведения оценки объект находился в аварийном состоянии.
  • эксперт неправильно определил условия, которые имеют прямое влияние на стоимость участка (это его расположение, цель использования, расположение на территории санитарно-защитной или иной специальной территории, степень пригодности для использования по назначению);

Причина использования неточной информации при регистрации сайта также может быть связана с техническими ошибками.

Что касается случая, когда кадастровая стоимость превышает рыночную, последняя должна быть определена на дату утверждения кадастровой стоимости.

Чтобы убедиться, что условия для пересмотра кадастровой стоимости объекта действительно существуют, можно подать официальный запрос в местное отделение Росреестра. Согласно ст. 24.18 Федеральный закон № 135 от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» должен ответить не позднее, чем через 7 дней.

Лица, проживающие в регионах, где размер налога еще определяется на основании инвентарной стоимости недвижимости, не могут оспаривать кадастровую стоимость участка.

Порядок досудебного обжалования

Давайте подробнее рассмотрим, как оспорить кадастровую стоимость земли до обращения в суд.

Обращение в комиссию по рассмотрению споров

Граждане могут обратиться в комиссию по рассмотрению споров, связанных с проверкой результатов оценки кадастровой стоимости, если их интересам нанесен ущерб из-за неправильной оценки стоимости участка.

Читайте также:  Что такое кадастровый паспорт земельного участка и для чего он необходим

Особенности процедуры и общие требования к комиссии

Согласно ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ в комиссии должны присутствовать представители:

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

  • орган, в полномочия которого входит проведение процедуры государственной кадастровой оценки;
  • исполнительный орган субъекта Российской Федерации;
  • орган исполнительной власти федерального уровня, наделенный Правительством Российской Федерации полномочиями по ведению земельных книг (орган регистрации прав).

Закон устанавливает ограничение на количество лиц, занимающих государственные должности в Российской Федерации или ее субъектах, а также на должности муниципальной службы, входящие в состав комиссии. Их должно быть не более 50% от общего количества.

В комиссию могут входить представители саморегулируемых организаций оценщиков и представители бизнес-сообщества, кандидатуры которых должны выдвигать некоммерческие организации.

В комиссию может обращаться не только гражданин, но и представитель организации, а также государственного или муниципального органа.

Документы

Гражданин, решивший оспорить кадастровую стоимость недвижимости, обратившись в комиссию, должен в первую очередь написать заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Его можно предъявить с момента, когда КС объекта уже зарегистрирован в реестре недвижимости.

Продолжительность этого периода ограничена по времени; это необходимо сделать не позднее, чем через 5 лет после внесения результатов оценки в Росреестр.

Вы можете ознакомиться с формой заявки, перейдя по ссылке и загрузив ее на свой компьютер.

В Законе об аттестации содержится список документов, которые необходимо приложить к заявлению. Это включает:

  • документы, подтверждающие факт неточности данных, использованных для расчета КС объекта (если основанием для подачи заявки является использование неверной информации в процессе оценки);
  • выписка из Росреестра, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего проверке;
  • в случае, если основанием для проверки КС недвижимости является определение ее рыночной стоимости, представляется соответствующий отчет в виде электронного документа и его бумажной копии.
  • копия документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок, если он является собственником этого земельного участка (должна быть нотариально удостоверена);

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Доказательством того, что кадастровая стоимость была определена неверно, может быть полученное заказчиком заключение о работе по ее определению.

Таким клиентом может быть Министерство имущественных отношений, Департамент государственного имущества субъекта Российской Федерации или муниципальный орган.

Полученная информация должна быть передана в комиссию в течение 7 дней.

Если представитель действует от имени гражданина, доверенность также должна быть оформлена на имя последнего и нотариально заверена.

При необходимости к заявлению могут быть приложены и другие документы.

После передачи документов гражданину, подавшему заявление, выдается соответствующая расписка. В нем, в частности, указаны контактные данные и дата встречи.

Причины отказа в изменении

Заявка будет отклонена в следующих случаях:

  • на момент подачи заявления прошло более 5 лет с момента регистрации в реестре сведений о кадастровой стоимости земельного участка;
  • при отсутствии к нему документов, которые необходимо приложить;
  • кадастровая стоимость лота соответствует его рыночной стоимости.

Участие в заседании комиссии

После того, как заявка принята, она подлежит рассмотрению в течение 1 месяца. Отсчет этого срока начинается со дня поступления заявки в комиссию. В большинстве случаев его считают намного раньше, через 12-14 дней.

С этого же дня отсчитывается срок в 7 дней, в течение которого комиссия должна в установленном порядке уведомить о принятии заявления в орган муниципального самоуправления по месту нахождения земельного участка. В уведомлении должна быть указана дата рассмотрения данного заявления.

Председатель комиссии может обратиться с запросом в орган, выполняющий работы по определению кадастровой стоимости, результаты которых оспариваются, а также к экспертам, составившим отчет, данные которых оспариваются.

Для признания заседания комитета правомочным достаточно участия не менее половины его членов.

Чаще всего на заседание комиссии приглашаются 20-30 человек с подобной проблемой, которые занесены в заранее заполненный список. Кандидат (как и другие лица, подавшие заявку по той же причине) может присутствовать на вашей встрече.

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Лица, указанные в списке, вызываются в комнату по очереди по их регистрационным номерам.

Далее следует процесс обсуждения, в котором принимает участие сам заявитель.

Лучшим вариантом будет его участие в рассмотрении заявки одновременно с оценщиком.

Если будет доказано, что кадастровая стоимость была рассчитана неправильно, заказчик работ для ее определения должен обеспечить проведение переоценки.

В ситуации, когда рыночная стоимость объекта установлена, комиссия может принять решение приравнять его кадастровую стоимость к рыночной стоимости.

Комиссия обязана уведомить заявителя о результатах своего решения в течение 5 дней со дня его принятия.

В этот же срок уведомляется муниципальный орган по месту нахождения имущества, а также территориальное управление Росреестра.

Читайте также:  Как оформить изменение вида разрешенного использования земельного участка: подробная инструкция и пошаговый порядок

После детального изучения процедуры изменения кадастровой стоимости земельного участка в рамках процедуры расследования перейдем к вариантам действий в том случае, если все наши усилия не увенчались успехом.

Перерасчет в судебном порядке

Представитель юридического лица, действующий от его имени, может обратиться в суд только после попытки проверки кадастровой стоимости.

Это не касается обычных граждан, они имеют право подать иск как после рассмотрения заявления в комиссии по спорам о кадастровой стоимости, так и сразу обратиться в суд, минуя предварительную фазу процесса.

Подсудность административного иска

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Дело передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции регионального уровня по месту нахождения заказчика работ или государственного органа, рассчитавшего кадастровую стоимость.

Это может быть областной или областной суд, суд автономной области, автономной области, города федерального значения или верховный суд республики в составе Российской Федерации.

Чтобы инициировать спор, заявитель должен заняться подготовкой претензионной декларации и подготовкой необходимых документов. Их список определяется конкретной ситуацией.

Требования к исковому заявлению

Заявление о подаче административной жалобы должно содержать одно из трех требований:

  1. об отмене решения комиссии, а также о ее неправомерных действиях или бездействии;
  2. о переоценке уступки КС по рыночной стоимости;
  3. об изменении и перерасчете кадастровой стоимости земельного участка, если это связано с тем, что в ходе процедур, направленных на его оценку, были допущены ошибки.

Если на предварительном этапе комиссия решила приравнять кадастровую стоимость участка к его рыночной цене, апелляция не подлежит рассмотрению.

Подача иска о компенсации должна соответствовать следующим требованиям:

  • в нем должна быть указана точная информация об обвиняемом: его имя, должность и контактные данные;
  • необходимо указать наименование судебного органа, который будет рассматривать жалобу;
  • аргументы, подтверждающие утверждения актера, должны быть как можно более ясными.
  • должна быть информация о том, какие права и интересы заявителя нарушаются или об обстоятельствах, которые могут привести к их нарушению в будущем;
  • должен содержать информацию об истце: его ФИО, место постоянного или временного проживания, дату и место рождения, контактные данные;

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Ответчиком может быть государственный или муниципальный орган, Росреестр или комиссия по переоценке кадастровой стоимости.

Конечно, в заявлении также должны быть указаны важные детали, такие как дата его составления и личная подпись актера.

Чтобы скачать образец заявления о рекламации для ознакомления, перейдите по ссылке.

Дополнительная информация

Декларация также должна включать список прилагаемых к ней документов, в том числе тех, которые будут использоваться в качестве доказательств. Он оформляется в виде приложения к заявлению.

Какие документы в него будут включены, зависит от причин подачи жалобы и претензий.

Как оспорить решение комиссии

В случае обжалования решения комиссии в суде, а также ее противоправных действий (или бездействия) по признанию заявителя виновным, в заявлении также целесообразно указать:

  • ссылки на положения нормативных актов, не соответствующие работе комиссии.
  • наименование, формулировка принятого им решения и дата его принятия, а в случае обжалования или бездействия — его сущность, дата и место совершения;

Документы

Если истец решит обратиться непосредственно в суд, пропустив стадию предварительного производства, он должен подготовить те же документы, что и в случае обращения с комиссией, а также приложить к иску о компенсации:

  • доверенность (в случае защиты интересов истца его представителем);
  • уведомление о вручении копий заявления остальным лицам, участвующим в деле;
  • квитанция об уплате заявителем государственной пошлины.

Размер госпошлины на данный момент составляет 300 рублей для граждан и 4500 рублей для организаций. Если иск подается от имени акционеров, его сумма должна быть разделена между ними поровну. После принятия решения в пользу истца уплаченная им государственная пошлина подлежит возврату.

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Еще раз подчеркнем, что при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка необходимо подготовить документы, подтверждающие факт ошибки в ее определении (если есть основания считать данные кадастровой оценки недостоверными).

Или ценные бумаги, подтверждающие их рыночную стоимость (когда ТС пересматривается на основании определения рыночной цены).

При обращении в суд после попытки рассмотрения дела КС в комиссии необходимо подготовить 3 указанных выше документа, а также решение комиссии о переоценке кадастровой стоимости (если такое решение принято).

Также вместо этого можно приложить пакет документов, который понадобится при обращении в суд без рассмотрения дела комиссией.

Если законом предусмотрена обязательная предварительная процедура проверки кадастровой стоимости (это касается лиц, представляющих интересы организаций), также необходимо будет приложить документ, подтверждающий рассмотрение дела комиссией.

При этом следует учитывать, что в случае подачи кредитной выписки без приложения к ней необходимых документов она не рассматривается судом.

Особенности обращения в суд

Если заявка заявителя представляет собой доработку КС объекта, ее необходимо подать в течение 5 лет с момента его регистрации. Но если этот срок был пропущен, это не повод отказываться от рассмотрения жалобы. В случае, если по истечении этого срока Конституционный суд не будет изменен, срок подачи иска будет восстановлен.

Читайте также:  Разбираемся, как купить земельный участок у государства под ИЖС?

Действия комиссии или ее решение могут быть обжалованы в течение 3 месяцев. Этот период отсчитывается с момента, когда податель апелляции был должным образом уведомлен о решении (если он был принят) или когда ему стало известно об оспариваемом действии или бездействии.

С 2017 года разрешено подавать жалобу и прилагаемую к ней документацию в электронном виде. Это возможно, если на корте есть необходимое техническое оборудование.

Ход заседания

Порядок и порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Во-первых, суд должен известить всех участников судебного процесса о дате и месте судебного заседания.

Неявка сторон в суд не является основанием для отмены рассмотрения дела.

В этом случае он будет рассматриваться без их личного участия.

Во время слушания стороны судебного процесса обязаны представить суду доказательства.

Когда по объективным причинам это невозможно, для их получения по запросу сторон судья может распорядиться о направлении соответствующих запросов.

В ситуации, когда заявление подано одним из собственников общего имущества, суд ставит вопрос о переоценке кадастровой стоимости объекта в целом. В этом случае можно услышать мнение других совладельцев.

возможно привлечение третьих лиц к делу, если они заинтересованы в его исходе. Это могут быть представители местной администрации, соседи по земле, ее бывшие хозяева и другие люди.

В сложных случаях судья вправе назначить дополнительную экспертизу, даже если в деле есть протокол и заключение экспертизы. При необходимости на эксперта также можно подать в суд.

Результаты переоценки земли

Есть только два возможных исхода: либо ходатайство заявителя будет принято, либо в пересмотре Конституционного суда будет отказано.

Если подана апелляция в комиссию по переоценке кадастровой стоимости и решение не принято в пользу заявителя, последний имеет право подать апелляцию в суд.

Принимая решение об удовлетворении требования истца, суд указывает в нем кадастровую стоимость, установленную в судебном порядке. Он подлежит регистрации в земельной книге, как и в случае его проверки комиссией по переоценке.

Если решение не в пользу истца, истец имеет право обжаловать его в апелляционном порядке. Это необходимо сделать в течение одного месяца с момента получения вашей копии.

Стоимость и сроки

В случае оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в комиссии Росреестра решение принимается в течение 1 месяца со дня подачи заявления, а при подаче заявления в суд — в течение 2 месяцев.

Если дело достаточно сложное, срок рассмотрения может быть продлен решением суда еще на месяц. Эти условия действительны при условии, что претензионная декларация правильно составлена ​​и к ней приложены все необходимые документы.

Рассмотрение заявки в комиссии не влечет дополнительных расходов для заявителя, а при подаче жалобы в суд необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей для граждан и 4500 рублей для организаций.

В целях защиты своих интересов податель апелляции вправе привлечь к делу своего представителя, обязанности которого может выполнять юрист. За юридические услуги истец уплачивает ему гонорар в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Заявитель может понести другие дополнительные расходы, включая расходы на экзамен или дорожные расходы.

Когда решение принимается в его пользу, все судебные издержки возмещаются, если они задокументированы.

Полезное видео

Посмотрите интересный видеоролик, в котором квалифицированный юрист прошел пошаговый процесс оспаривания кадастровой стоимости земли.

Заключение

Если определение кадастровой стоимости земельного участка было проведено некорректно или после его регистрации была установлена ​​рыночная стоимость земельного участка, его собственник вправе потребовать назначения процедуры переоценки КС.

С этой целью он может обратиться в Комиссию по рассмотрению споров по результатам решения Конституционного суда или в суд. В этом случае вам нужно будет написать заявление на имя комиссии или подать жалобу. Также необходимо приложить необходимые документы.

Ни комиссия, ни суд не будут рассматривать дело без необходимых документов, приложенных к заявлению.

Срок рассмотрения заявки в комиссии на обжалование кадастровой стоимости не превышает 1 месяца, к которому не взимаются дополнительные расходы. В суде жалоба будет рассмотрена по существу в течение 2-3 месяцев, а государственная пошлина уплачивается при подаче жалобы.

Решение комиссии или ее отдельные действия могут быть обжалованы в суде. Но решение суда первой инстанции не всегда окончательно. Его можно обжаловать.

В случае удовлетворения требований заявителя кадастровая стоимость объекта устанавливается по решению контрольной комиссии Конституционного суда или суда.

Ссылка на основную публикацию